应急管理部发现企业外包用工过度，承诺依法整治
  • 7891

10月21日，国务院新闻办公室举办了一场关于“开局起步‘十五五’”的新闻发布会，重点介绍了国家在推进“十五五”期间的应急管理体系及能力现代化方面的工作情况。应急管理部发言人、副部长宋元明表示，治本攻坚三年行动从2024年到2026年期间将专注于安全生产问题，近期已取得显著成效，并积累了宝贵经验。在“十五五”时期，应急管理部将继续基于已有经验创新发展，坚守以人民的生命安全为重的宗旨，提升安全生产的治理能力和水平。

about image

宋元明指出，首先，要进一步强化安全生产的红线意识。应及时对新任的党政领导与监管干部进行安全生产的专项培训，提升企业负责人、安全管理人员及员工的安全意识。这种培训不仅仅是听讲，更要通过讨论和交流感悟，真正增强参与者的安全红线意识。针对近期事故调查中发现的部分企业过度依赖外包用工、缺乏有效的安全管理与培训，该部将依法进行整治。

其次，要明确“党政同责”和“三管三必须”责任，落实责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的理念，通过严格的考核与巡查来确保地方党政领导执行安全生产责任。强调“管行业的同时也要管安全”，运用全链条治理的思路，针对重点风险场景，建立主责部门带头、各方分工负责的治理机制。

第三，推动重大事故隐患的排查治理。法规《生产安全事故隐患排查治理条例》的出台将明确重大隐患的定义、评估标准及治理责任等逻辑链条。通过这些条例的实施，督促企业严格落实安全投入、安全培训、基础管理及应急救援等四个方面，确保安全责任的有效落实。截止目前，已有31个相关部门制定出67项重大事故隐患的判定标准。

about image

第四，要严格开展安全监督执法，实行差异化机制。对安全生产标准化的企业减少检查频次，而对那些不达标的企业加强检查；同时，加强对用电、用人及产量异常的企业的突击检查。还要和相关部门共同研究政策，提升各地的执法力度，以避免将减少督查视作政绩的现象。

about image

最后，要进一步利用科技提升安全生产的管理水平，深化“工业互联网+安全生产”的应用。通过推动安全风险监测预警系统的建设，运用人工智能、大数据等技术来提升智能监管水平，同时，加快淘汰老旧设备与推动传统产业的自动化升级。此外，应急管理部还组织研发了“鹰眼守护”系统，该系统能够对前方突发事件给出预警，目前平均每天预警次数已达2亿次，有效保护了驾驶者的安全，展示了科技在生命保护中的重要作用。